14/8/10

En Nadal no fa vacances!

Ja que no fa vacances i està aprovant tots els projectes pendents: La nova A-7 al Penedès, el Quart cinturó al Vallès i l'Anella de les Gavarres al Baix Empordà.
Tornarem a la Plaça Major a partir del 4 de Setembre.
Penseu també en la carta que hem rebut de la Presidència de la Generalitat, la podeu llegir a continuació, ens be a dir que:
  • SON ELS MILLORS
  • HO FAN PEL BE COMÚ
  • ÉS UNA ACCIÓ DE GOVERN
  • L'OPCIÓ D'AUTOVIA CONVÉ PER QUE L'ECONOMIA (sic) CREIXI.
  • PEL SUD HI HA MENYS IMPACTE VISUAL(sic)
  • HO FAN PEL PLA D'ORDENACIÓ GENERAL DE LA BISBAL, quina barra!
  • Com que 6.000 al·legacions NO TENIEN TEMPS DE CONTESTAR-LES TOTES EL 2008 ENS PRESENTEN EL 2009 UN "NOU" ESTUDI AMB LES DUES OPCIONS SUD.
  • ENCARA NO HAN POGUT TAMPOC RESPONDRE LES DEL 2009.
  • S'OMPLEN LA BOCA DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA.
  • FINALMENT ENS DIUEN QUE EL TRANSPORT PÚBLIC HA DE SER CONSEQÜENT AMB LA DEMANDA QUE HI HA, SI L'HAN MORTA FENT-LO TOTAL INEFICIENT!

5/8/10

Resposta de Presidència

Generalitat de Catalunya

Departament de la Presidència Direcció General de Coordinació Interdepartamental

Sr. Jaume Fañé Carbonés

Plataforma Gent pel Territori

Ecologistes en Acció Comarques Gironines Amics del Baix Empordà

Convent, 47

17100 La Bisbal d'Empordà (el Baix Empordà)

Benvolgut senyor,

En nom del president de la Generalitat, acuso recepció de l'escrit que li van adreçar fa un temps, en el qual feien esment a presumptes irregularitats en la tramitació del projecte de la variant de La Bisbal d'Empordà i Corçà, carretera C-66.

Mitjançant anunci publicat en el DOGC del dia 31 de juliol de 2008, es va sotmetre a informació pública l'estudi informatiu i l'estudi d'impacte ambiental "Millora general. Variant de la Bisbal d'Empordà i Corçà. Carretera C-66, PK 4+500 al 20+500. Tram: Forallac - la Pera" (clau EI/IA.VG-02099-A2).

Dins del termini atorgat a l'efecte, es van presentar més de 6000 al·legacions a aquest estudi. Algunes d'aquestes al·legacions —al marge de mostrar les preferències quant a un o altre traçat— invocaven el defecte formal de l'administració, de no haver optat per cap de les alternatives proposades tal com determina la legislació aplicable en matèria de carreteres.

A conseqüència de l'examen de l'elevat nombre d'al·legacions rebudes, en data 19 de març de 2009 la Direcció General de Carreteres va resoldre redactar un nou estudi informatiu i d'impacte ambiental, amb la finalitat de buscar solucions que obtinguessin un major consens territorial, limitar el nombre d'alternatives i seleccionar l'opció més recomanable subsanant així el defecte formal apuntat.

Cal tenir en compte que l'alternativa de pas de la futura variant de la Bisbal d'Empordà pel sud del nucli urbà té en compte, entre d'altres factors, la seva adaptació a les previsions contingudes al planejament urbà d'aquesta població.

L'alternativa sud produeix un menor impacte visual i paisatgístic. En concret, aquesta alternativa no afecta àrees singulars que quedaven afectades per l'alternativa nord com la zona del Castell d'Empordà. També s'evita l'afectació al paisatge d'alta fragilitat situat a la Plana entre el Daró i el Rissec. Així mateix, l'alternativa de pas pel sud tampoc no afecta les restes arqueológiques de Puig Rodon, situades en el municipi de Corçà, que quedaven properes a l'alternativa nord.

Així mateix, l'alternativa de pas pel sud permet assegurar una connectivitat adequada amb les futures zones de desenvolupament de la Bisbal, tant de tipus urbà, com comercial o industrial, que tenen lloc cap a la zona sud de la ciutat.

En tot cas, l'acord d'aprovació tècnica de l'estudi informatiu té un caràcter instrumental respecte la decisió final i constitueix una seqüència, lògicament necessària o convenient per a la formació del judici, que s'ha de conceptuar com a tràmit precedent de l'acte resolutori. Mitjançant l'acte administratiu corresponent, es va aprovar inicialment el nou document redactat per tal que fos sotmès al procediment d'informació pública dels impactes mediambientals, territorials, paisatgístics i urbanístics amb la finalitat d'obtenir la informació adequada per decidir amb ple coneixement.

S'ha de tenir en compte que el tràmit del procediment d'informació pública de tot estudi o projecte de carreteres, que afecten a la generalitat de la població i a nombrosos i indeterminats interessos concrets, té per finalitat proporcionar un major i millor nombre de dades a l'administració per propiciar una decisió més justa i objectiva, mitjançant una consulta prèvia, oberta a tota classe d'observacions i suggeriments.

Les opinions expressades en el tràmit d'informació pública tenen una doble vessant. D'una banda, constitueixen un dels elements a tenir en compte per l'administració per adoptar la seva decisió, en tant que expressió directe dels interessos per part d'entitats i ciutadans afectats per la decisió. D'altra banda, serveixen —de manera indirecta— per posar de relleu davant de l'Administració aspectes rellevants de la decisió a adoptar, en la mesura en què poden subratllar la importància relativa dels distints elements a tenir en compte en la decisió.

En tot cas, cal indicar que a la nova informació pública efectuada, sí es prenen en consideració alternatives a l'opció escollida. En concret, a més de l'opció escollida es presenta una altra opció. Al plànol adjunt, es poden comprovar les dues alternatives estudiades, ambdues de pas pel sud de la Bisbal d'Empordà, però amb diferències significatives que corresponen als traçats marcats en blau i en verd.

D'altra banda i pel que fa a la legislació aplicable en matèria mediambiental us fem avinent que en aquest cas no és d'aplicació la Llei de l'Estat 9/2006 d'abril, que correspon a l'ordenament jurídic estatal, sinó la Llei 6/2009 d'avaluació de plans i programes elaborada per la Generalitat.

En tot cas, us fem avinent que anteriorment a la tramitació dels estudis informatius de la variant de la Bisbal d'Empordà, fets l'any 2008 i 2009, ja s'havia fet la tramitació del document corresponent a la determinació de l'abast i nivell de detall corresponent al Departament de Medi Ambient i Habitatge.

Respecte al trànsit que circularà per la variant de la Bisbal d'Empordà durant l'any horitzó a partir de la futura posada en servei, cal indicar que aquesta és una de les variables que es té en compte per determinar i justificar la construcció de la mateixa variant però no és l'únic.

A més del trànsit que ja a hores d'ara és molt intens, altres factors, com la seguretat viària evitant els atropellaments que es poden produir a la travessera, la connectivitat viària, els temps de recorregut, la millora del nivell de servei, la millora de la mobilitat... són elements que fan necessària la formació de l'anella de les Gavarres amb autovies, tal com figura al Pla d'infraestructures de transports a Catalunya (PITC) aprovat l'any 2006.

En concret, la formació de l'Anella de les Gavarres entre Torrent i Medinyà es considera al PITC a cavall entre la fase 1 (abans del 2016) i la fase 2 (entre 2016 i 2026).

En tot cas, l'execució de les obres s'haurà d'adoptar a les disponibilitats pressupostàries futures ja que el context econòmic actual no permet iniciar l'actuació a curt termini.

Per últim, considerem que la millora del transport públic per dotar la zona d'uns mitjans més moderns i eficients és una actuació que pot complementar la necessària formació de les actuacions viàries previstes i implementar una mobilitat conjunta més adient, sempre d'acord amb les necessitats reals.

Amb la intenció d'haver donat resposta a les seves inquietuds, rebi una cordial salutació.


Josep Martí i Jufresa

Director general

Barcelona, 27 de juliol de 2010

C. Sant Honorat, 1-3 08002 Barcelona Tel. 93 402 46 00 Fax 93 402 47 14